城市是现代化的重要载体ღ★✿✿★,是人民幸福生活的重要空间ღ★✿✿★,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位ღ★✿✿★。2025年7月14日至15日ღ★✿✿★,在以中国式现代化全面推进强国建设ღ★✿✿★、民族复兴伟业的关键时期ღ★✿✿★,党中央召开中央城市工作会议ღ★✿✿★,擘画建设现代化人民城市的宏伟蓝图ღ★✿✿★,在我国城市发展进程中具有里程碑意义ღ★✿✿★。习近平总书记发表重要讲话ღ★✿✿★,立足新时代我国城市发展新形势ღ★✿✿★,科学回答了城市发展为了谁ღ★✿✿★、依靠谁以及建设什么样的城市ღ★✿✿★、怎样建设城市等重大理论和实践问题ღ★✿✿★,是我们党关于城市工作创新理论的最新成果ღ★✿✿★。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神ღ★✿✿★,认真践行人民城市理念ღ★✿✿★,努力建设现代化人民城市ღ★✿✿★,走出一条中国特色城市现代化新路子ღ★✿✿★。
我们党历来重视城市工作ღ★✿✿★。党的七届二中全会作出党的工作重心由乡村转移到城市的战略部署ღ★✿✿★,毛泽东同志号召全党ღ★✿✿★:“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市ღ★✿✿★。”1962年ღ★✿✿★、1963年尊凯科技有限公司ღ★✿✿★、1978年ღ★✿✿★,中央先后3次召开城市工作会议ღ★✿✿★,研究分析城市发展形势ღ★✿✿★,部署城市工作重点任务ღ★✿✿★。党的十八大以来ღ★✿✿★,以习近平同志为核心的党中央将城市工作摆在治国理政的重要位置ღ★✿✿★,2015年召开中央城市工作会议ღ★✿✿★,从全局和战略高度系统谋划部署新时代城市工作ღ★✿✿★,推动城市发展取得历史性成就ღ★✿✿★。
新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升中国VPSWINDOWS野外农民工ღ★✿✿★。深入实施以人为核心的新型城镇化战略ღ★✿✿★,加快推动农业转移人口市民化ღ★✿✿★,常住人口城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%ღ★✿✿★,城镇人口由7.2亿人增加到9.4亿人ღ★✿✿★。“两横三纵”的城镇化战略格局基本形成ღ★✿✿★,19个城市群承载全国75%的人口ღ★✿✿★,贡献了85%左右的国内生产总值ღ★✿✿★,成为经济发展最活跃的动力源ღ★✿✿★。雄安新区拔地而起ღ★✿✿★。城市综合实力持续增强ღ★✿✿★,截至2024年底ღ★✿✿★,国内生产总值超万亿元城市已达27个ღ★✿✿★,中国城市在全球的影响力ღ★✿✿★、竞争力不断提高中国VPSWINDOWS野外农民工ღ★✿✿★。
城市规划建设治理水平大幅提升ღ★✿✿★。不断深化城市规划ღ★✿✿★、建设ღ★✿✿★、治理体制改革ღ★✿✿★,划定城镇开发边界ღ★✿✿★、永久基本农田保护线ღ★✿✿★、生态保护红线ღ★✿✿★,盲目扩张“摊大饼”问题得到有效遏制ღ★✿✿★。城市综合立体交通网络逐步完善尊凯科技有限公司ღ★✿✿★,城市道路长度达到56.4万公里ღ★✿✿★,轨道交通建成里程接近1.1万公里ღ★✿✿★,通勤效率大幅提升ღ★✿✿★。国家ღ★✿✿★、省ღ★✿✿★、市ღ★✿✿★、县四级城市管理组织架构基本形成ღ★✿✿★,像“绣花”一样治理城市的理念深入人心ღ★✿✿★,新一代信息技术在城市治理中广泛应用ღ★✿✿★,城市治理科学化ღ★✿✿★、精细化ღ★✿✿★、智能化水平不断提升ღ★✿✿★。
设立河北雄安新区ღ★✿✿★,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署ღ★✿✿★。8年多来ღ★✿✿★,雄安新区从无到有ღ★✿✿★、从蓝图到实景ღ★✿✿★,一座高水平现代化城市正拔地而起ღ★✿✿★。图为2025年6月11日拍摄的雄安新区容东片区ღ★✿✿★。 雄安媒体中心供图 王伟倩/摄
城市宜业宜居水平大幅提升中国VPSWINDOWS野外农民工ღ★✿✿★。稳步实施城市更新行动ღ★✿✿★。截至2024年底ღ★✿✿★,城市供水普及率ღ★✿✿★、燃气普及率ღ★✿✿★、污水处理率均超过99%ღ★✿✿★,地下管网长度达到378.5万公里ღ★✿✿★,更新改造老化燃气管道16.5万公里ღ★✿✿★,全面推进城市排水防涝工程体系建设ღ★✿✿★,城市综合承载能力系统性提升ღ★✿✿★。教育ღ★✿✿★、医疗ღ★✿✿★、养老ღ★✿✿★、托育等公共服务功能逐步完善ღ★✿✿★。建成世界规模最大的城市住房保障体系ღ★✿✿★,建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套ღ★✿✿★,1.7亿人喜圆安居梦ღ★✿✿★。改造城镇老旧小区28万个ღ★✿✿★,惠及居民4800多万户ღ★✿✿★、超过1.2亿人ღ★✿✿★。
城市历史文化保护传承水平大幅提升ღ★✿✿★。坚持空间全覆盖ღ★✿✿★、要素全囊括ღ★✿✿★、时间全贯通ღ★✿✿★,推动建立多层级多要素历史文化保护传承体系ღ★✿✿★。截至2024年底ღ★✿✿★,全国共有国家历史文化名城143座ღ★✿✿★,中国历史文化名镇312个ღ★✿✿★、名村487个ღ★✿✿★,划定历史文化街区1289片ღ★✿✿★,认定历史建筑6.89万处ღ★✿✿★,形成了传承中华优秀传统文化最综合ღ★✿✿★、最完整ღ★✿✿★、最系统的载体ღ★✿✿★。统筹发展与保护ღ★✿✿★,推进活化利用ღ★✿✿★、以用促保ღ★✿✿★,留住城市“烟火气”ღ★✿✿★,打造文化“新名片”ღ★✿✿★,让历史文化和现代生活融为一体ღ★✿✿★、相得益彰ღ★✿✿★。
城市生态环境质量大幅提升ღ★✿✿★。打好蓝天ღ★✿✿★、碧水ღ★✿✿★、净土三大保卫战ღ★✿✿★,实施城市生态修复ღ★✿✿★、功能修补ღ★✿✿★,天更蓝ღ★✿✿★、水更清ღ★✿✿★、城市更美丽ღ★✿✿★。2024年全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降60%ღ★✿✿★。地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除ღ★✿✿★,县级城市黑臭水体消除比例超过90%ღ★✿✿★。截至2024年底ღ★✿✿★,累计建成绿道近10万公里ღ★✿✿★,建成和改造口袋公园超过4万个ღ★✿✿★,轮换开放草坪1.8万公顷ღ★✿✿★,人均公园绿地面积达到15.7平方米ღ★✿✿★。生活垃圾分类成为引领绿色低碳生活新时尚ღ★✿✿★。
新时代以来ღ★✿✿★,以习近平同志为核心的党中央深刻认识城市在我国经济社会发展ღ★✿✿★、民生改善中的重要作用ღ★✿✿★,大力推进城市工作理论创新ღ★✿✿★、实践创新ღ★✿✿★、制度创新ღ★✿✿★,不断深化对城市工作的规律性认识ღ★✿✿★,在城市发展实践中积累形成了新的有益经验ღ★✿✿★。在这次中央城市工作会议上ღ★✿✿★,习近平总书记深刻把握我国城市发展所处的历史方位ღ★✿✿★,科学解答了中国式现代化的城市之问ღ★✿✿★,为我们做好城市工作提供了科学方法和实践指南ღ★✿✿★。做好新时代新征程城市工作ღ★✿✿★,必须深刻把握总书记重要讲话中蕴含的科学思想方法ღ★✿✿★,不断总结实践经验ღ★✿✿★,努力提高工作质效ღ★✿✿★。
坚持党对城市工作的全面领导ღ★✿✿★。这是做好城市工作的根本保证ღ★✿✿★。城市发展是一个国家经济社会发展的缩影ღ★✿✿★,是国家发展目标ღ★✿✿★、发展理念和发展方式在空间上的集中体现和实践结果ღ★✿✿★。城市工作涉及城市规划ღ★✿✿★、建设ღ★✿✿★、治理等不同环节ღ★✿✿★,以及政府ღ★✿✿★、社会ღ★✿✿★、市民等各方主体尊凯科技有限公司ღ★✿✿★,必须充分发挥党在城市工作中把方向ღ★✿✿★、谋大局ღ★✿✿★、定政策ღ★✿✿★、促改革的领导核心作用ღ★✿✿★,才能保证城市发展沿着正确的方向行稳致远ღ★✿✿★。做好城市工作ღ★✿✿★,必须加强和改善党的领导ღ★✿✿★。要坚持党中央的集中统一领导ღ★✿✿★,构建中央统筹ღ★✿✿★、省负总责ღ★✿✿★、城市抓落实的工作格局ღ★✿✿★,强化各级党委推进城市工作的领导责任ღ★✿✿★,努力形成党政齐抓共管城市工作的生动局面ღ★✿✿★。
坚持人民城市理念ღ★✿✿★。这是现代化人民城市建设的基本价值立场ღ★✿✿★。城市的核心是人ღ★✿✿★,城市发展只有为了人民才有意义ღ★✿✿★,只有依靠人民才有动力ღ★✿✿★,只有造福人民才有价值ღ★✿✿★。人民城市理念ღ★✿✿★,是在新时代城市发展实践中形成的富有时代精神的价值理念ღ★✿✿★,是对我们党领导城市工作历史经验的高度凝练ღ★✿✿★,是以人民为中心的发展思想在城市工作中的集中体现ღ★✿✿★。要以人民城市理念为引领ღ★✿✿★,把实现人民群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点ღ★✿✿★,牢固树立和践行正确政绩观ღ★✿✿★,坚持问需于民ღ★✿✿★、问计于民ღ★✿✿★、问效于民ღ★✿✿★,解决好人民群众急难愁盼问题ღ★✿✿★,让城市有高度更有温度ღ★✿✿★。
坚持城市内涵式发展ღ★✿✿★。这是新形势下推动城市高质量发展的必由之路ღ★✿✿★。内涵式发展就是要全面落实高质量发展要求ღ★✿✿★,转变传统的外延扩张式发展路径ღ★✿✿★,着力盘活存量ღ★✿✿★、做优增量ღ★✿✿★、提高质量ღ★✿✿★。坚持城市内涵式发展ღ★✿✿★,要切实把握这次中央城市工作会议提出的“五个转变ღ★✿✿★、五个更加注重”重要原则ღ★✿✿★,即转变城市发展理念ღ★✿✿★、更加注重以人为本ღ★✿✿★,转变城市发展方式ღ★✿✿★、更加注重集约高效ღ★✿✿★,转变城市发展动力ღ★✿✿★、更加注重特色发展ღ★✿✿★,转变城市工作重心ღ★✿✿★、更加注重治理投入ღ★✿✿★,转变城市工作方法ღ★✿✿★、更加注重统筹协调ღ★✿✿★。这五大原则是一个有机整体ღ★✿✿★,是我们党对城市工作规律性认识的深化中国VPSWINDOWS野外农民工ღ★✿✿★。只有坚持好这五大原则ღ★✿✿★,才能不断提升城市工作的科学性ღ★✿✿★,赢得城市发展的优势和未来ღ★✿✿★。
坚持尊重城市发展规律ღ★✿✿★。这是做好城市工作的首要前提ღ★✿✿★。城市发展是一个自然历史过程ღ★✿✿★,有其自身规律ღ★✿✿★。我国幅员辽阔ღ★✿✿★、人口众多ღ★✿✿★,地区之间发展不平衡ღ★✿✿★,每座城市的发展程度和发展阶段也不尽相同ღ★✿✿★。城市与经济发展要相辅相成ღ★✿✿★、相互促进ღ★✿✿★,城市人口与用地要相匹配ღ★✿✿★,城市规模与资源环境承载能力要相适应ღ★✿✿★。城市工作中出现这样那样的问题ღ★✿✿★,归根到底是没有充分认识和自觉顺应城市发展规律ღ★✿✿★。只有充分认识ღ★✿✿★、尊重ღ★✿✿★、顺应城市发展规律ღ★✿✿★,科学确定城市发展定位和发展方向尊凯科技有限公司ღ★✿✿★,立足自身基础ღ★✿✿★,面向人民需求ღ★✿✿★,才能使城市工作体现时代性ღ★✿✿★、把握规律性ღ★✿✿★、富于创造性ღ★✿✿★。
坚持统筹协调系统谋划ღ★✿✿★。这是做好城市工作的科学方法ღ★✿✿★。城市像人体一样有经络ღ★✿✿★、脉搏ღ★✿✿★、肌理ღ★✿✿★,如果不科学对待ღ★✿✿★,就会“生病”ღ★✿✿★。城市工作涉及经济ღ★✿✿★、政治ღ★✿✿★、文化ღ★✿✿★、社会ღ★✿✿★、生态文明建设各领域ღ★✿✿★,涵盖区域ღ★✿✿★、城市ღ★✿✿★、社区ღ★✿✿★、建筑各层次ღ★✿✿★,是一个复杂的系统工程ღ★✿✿★。要把城市作为有机生命体系统谋划ღ★✿✿★,加强全生命周期管理ღ★✿✿★,统筹空间ღ★✿✿★、规模ღ★✿✿★、产业三大结构ღ★✿✿★,提高城市工作全局性ღ★✿✿★;统筹规划ღ★✿✿★、建设ღ★✿✿★、管理三大环节ღ★✿✿★,提高城市工作系统性ღ★✿✿★;统筹改革ღ★✿✿★、科技ღ★✿✿★、文化三大动力ღ★✿✿★,提高城市发展持续性ღ★✿✿★;统筹生产ღ★✿✿★、生活ღ★✿✿★、生态三大布局ღ★✿✿★,提高城市发展宜居性ღ★✿✿★;统筹政府ღ★✿✿★、社会ღ★✿✿★、市民三大主体ღ★✿✿★,提高各方推动城市发展积极性ღ★✿✿★,促进各领域全链条有机衔接ღ★✿✿★、协同共进ღ★✿✿★,让城市更健康ღ★✿✿★、发展可持续ღ★✿✿★。
这次中央城市工作会议作出“两个转向”的重大判断ღ★✿✿★,即我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期ღ★✿✿★、城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段ღ★✿✿★,指明了我国城市发展所处的历史方位ღ★✿✿★。立足这一历史方位ღ★✿✿★,会议提出了建设创新ღ★✿✿★、宜居ღ★✿✿★、美丽ღ★✿✿★、韧性ღ★✿✿★、文明ღ★✿✿★、智慧的现代化人民城市的目标定位ღ★✿✿★,部署了“一个优化ღ★✿✿★、六个建设”的7个方面重点任务ღ★✿✿★。当前和今后一个时期ღ★✿✿★,我们要主动适应城市发展阶段新变化ღ★✿✿★,认真落实党中央关于城市工作的新部署ღ★✿✿★,大力推动城市结构优化ღ★✿✿★、动能转换ღ★✿✿★、品质提升ღ★✿✿★、绿色转型ღ★✿✿★、文脉赓续ღ★✿✿★、治理增效ღ★✿✿★,牢牢守住城市安全底线ღ★✿✿★,加快推动城市高质量发展ღ★✿✿★。
加快推动城市动能转换ღ★✿✿★。当前ღ★✿✿★,我国城市正处于新旧动能转换的关键时期ღ★✿✿★。建设现代化人民城市ღ★✿✿★,必须把创新作为第一动力ღ★✿✿★,向科技创新要动能ღ★✿✿★、向盘活存量要动能ღ★✿✿★、向开放合作要动能ღ★✿✿★。城市资源禀赋和基础条件各不相同ღ★✿✿★,要因地制宜发展新质生产力ღ★✿✿★,培育发展战略性新兴产业和未来产业ღ★✿✿★,推动传统产业转型升级ღ★✿✿★,加强生产性服务业支撑ღ★✿✿★,推动生活性服务业补短板ღ★✿✿★、上水平ღ★✿✿★。着力构建房地产发展新模式ღ★✿✿★,优化和完善住房供应体系ღ★✿✿★,更好满足刚性和改善型住房需求ღ★✿✿★。加快新型建材研发应用和产业化发展ღ★✿✿★,大力推进智能建造ღ★✿✿★,培育现代化建筑产业链ღ★✿✿★。城市中积累了大量建筑ღ★✿✿★、设施和土地等资源ღ★✿✿★,要激活城市存量资源资产潜力ღ★✿✿★,改造利用老旧厂房ღ★✿✿★、低效楼宇ღ★✿✿★、传统商业设施等存量房屋ღ★✿✿★,盘活利用存量低效用地ღ★✿✿★。开放是促进城市繁荣发展的重要路径ღ★✿✿★,要发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用ღ★✿✿★,不断提升开放合作水平ღ★✿✿★,加强人居领域国际交流合作ღ★✿✿★,持续提升世界城市日ღ★✿✿★、全球可持续发展城市奖(上海奖)影响力ღ★✿✿★。
历史文化是城市的灵魂ღ★✿✿★。新时代以来ღ★✿✿★,通过精心保护修缮和有效合理利用ღ★✿✿★,我国一大批历史文化街区展示新的魅力ღ★✿✿★、焕发新的活力ღ★✿✿★。图为2024年8月5日拍摄的贵州省黔东南州黎平县翘街历史文化街区ღ★✿✿★。 黎平县融媒体中心供图 熊正安/摄
高质量开展城市更新ღ★✿✿★。城市更新是推动城市高质量发展的综合性ღ★✿✿★、系统性战略行动ღ★✿✿★。建设现代化人民城市ღ★✿✿★,必须把城市更新摆在更加突出位置ღ★✿✿★,贯彻落实好《关于持续推进城市更新行动的意见》ღ★✿✿★,一体推进好房子ღ★✿✿★、好小区ღ★✿✿★、好社区ღ★✿✿★、好城区建设ღ★✿✿★,统筹实施好一系列民生工程ღ★✿✿★、安全工程ღ★✿✿★、发展工程ღ★✿✿★,为人民群众创造高品质生活空间ღ★✿✿★。下功夫建设好房子ღ★✿✿★,全链条提升住房设计中国VPSWINDOWS野外农民工ღ★✿✿★、建造ღ★✿✿★、维护ღ★✿✿★、服务水平ღ★✿✿★,为人民群众建设安全ღ★✿✿★、舒适ღ★✿✿★、绿色ღ★✿✿★、智慧的好房子ღ★✿✿★。下功夫建设好小区ღ★✿✿★,持续推进城镇老旧小区改造ღ★✿✿★,下大力气解决加装电梯ღ★✿✿★、停车ღ★✿✿★、充电等难题ღ★✿✿★,抓好生活垃圾分类ღ★✿✿★,稳步推进城中村和危旧房改造ღ★✿✿★,改善群众居住条件和生活环境ღ★✿✿★。下功夫建设好社区ღ★✿✿★,着眼于便民ღ★✿✿★、利民ღ★✿✿★、安民ღ★✿✿★,建设安全健康ღ★✿✿★、设施完善ღ★✿✿★、管理有序的完整社区ღ★✿✿★,更好关心呵护“一老一小”ღ★✿✿★。下功夫建设好城区ღ★✿✿★,持续增加公园绿地ღ★✿✿★、体育健身ღ★✿✿★、休闲游憩等公共场所ღ★✿✿★,大力推进新型城市基础设施建设ღ★✿✿★,实施地下管线管网和综合管廊建设改造ღ★✿✿★,统筹城市防洪体系和内涝治理ღ★✿✿★,加快城市基础设施生命线安全工程建设ღ★✿✿★,完善历史文化保护传承体系ღ★✿✿★,塑造具有中华美学和时代风尚的城市特色风貌ღ★✿✿★。
高效能推进城市治理ღ★✿✿★。现代化城市要有现代化治理ღ★✿✿★,我国城市已经进入“三分建ღ★✿✿★、七分治”时期ღ★✿✿★,治理在城市工作中的分量越来越重ღ★✿✿★。建设现代化人民城市ღ★✿✿★,必须坚持以居民需求为导向ღ★✿✿★,加大治理投入ღ★✿✿★,不断提高治理能力和水平ღ★✿✿★。加强城市管理统筹协调ღ★✿✿★,强化部门协同联动ღ★✿✿★,形成工作合力ღ★✿✿★。社区是城市治理的基本单元ღ★✿✿★,要坚持好ღ★✿✿★、发展好新时代“枫桥经验”ღ★✿✿★,推动治理重心和配套资源向基层下沉ღ★✿✿★,开展城市管理进社区ღ★✿✿★,让管理ღ★✿✿★、服务ღ★✿✿★、执法资源直达基层ღ★✿✿★。开展物业服务质量提升行动ღ★✿✿★,推动物业服务进家庭ღ★✿✿★,更好地为居民提供精准有效的服务ღ★✿✿★。数字化ღ★✿✿★、智慧化是推动城市治理现代化的重要手段ღ★✿✿★,要顺应数智化趋势ღ★✿✿★,建设智慧城市数字底座和运行管理服务平台ღ★✿✿★,丰富应用场景ღ★✿✿★,推进政务服务“一网通办”ღ★✿✿★、城市运行“一网统管”ღ★✿✿★。城市治理成于细ღ★✿✿★、贵在精ღ★✿✿★,要下足“绣花”功夫ღ★✿✿★,从群众的身边事做起ღ★✿✿★,从房前屋后ღ★✿✿★、背街小巷的环境改善做起ღ★✿✿★,持续补齐短板ღ★✿✿★、优化服务ღ★✿✿★,让广大群众在家门口ღ★✿✿★、于细微处感受到城市的温度ღ★✿✿★。
进一步全面深化改革ღ★✿✿★。大规模增量建设时期形成的相关法律法规中国VPSWINDOWS野外农民工ღ★✿✿★、政策标准ღ★✿✿★、体制机制ღ★✿✿★,已不能满足新阶段城市发展的要求ღ★✿✿★。建设现代化人民城市ღ★✿✿★,必须坚持破立并举ღ★✿✿★、先立后破ღ★✿✿★,加快建立健全与城市高质量发展相适应的政策和制度体系ღ★✿✿★,更好适应新阶段城市发展的要求ღ★✿✿★。创新完善以需求为导向ღ★✿✿★、以项目为牵引的城市更新体制机制ღ★✿✿★,先体检ღ★✿✿★、后更新ღ★✿✿★,从问题导向查找群众身边的急难愁盼问题ღ★✿✿★,从目标导向查找影响城市竞争力ღ★✿✿★、承载力和可持续发展的短板弱项ღ★✿✿★,以体检找出的问题作为城市更新的重点ღ★✿✿★,有序推进城市更新任务落地ღ★✿✿★。改革城市投融资体制ღ★✿✿★,推动创新财政金融政策工具ღ★✿✿★,引导和规范社会资本参与ღ★✿✿★,加快构建可持续的城市建设运营投融资体系ღ★✿✿★。深化城市管理和执法体制改革ღ★✿✿★,健全工作体系和运行机制ღ★✿✿★,加强执法队伍建设ღ★✿✿★。完善多元主体参与城市治理机制ღ★✿✿★,充分调动广大人民群众积极性ღ★✿✿★、主动性ღ★✿✿★、创造性ღ★✿✿★,推动构建共建共治共享的城市治理共同体ღ★✿✿★。坚持依法治市ღ★✿✿★,推动城市更新ღ★✿✿★、城市设计ღ★✿✿★、城市建设ღ★✿✿★、城市管理ღ★✿✿★、历史文化保护传承等领域立法工作ღ★✿✿★,切实运用法治思维和法治方式解决问题ღ★✿✿★、推动发展尊凯科技有限公司ღ★✿✿★。消防设备尊龙凯时ღ★✿✿★,尊龙凯时尊凯实业ღ★✿✿★。尊凯ღ★✿✿★,尊凯科技有限公司ღ★✿✿★,尊龙凯时尊凯科技有限公司ღ★✿✿★!
